|
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理“嚴(yán)防死守百日攻堅”專項活動的通知(桂建管〔2017〕83號) |
|
2017/11/6 9:31:15 來源：廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) |
|
|
|
|
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）： 為深刻吸取近期我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深入推進安全隱患排查治理工作，堅決把各類建筑施工安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實減輕建筑施工揚塵污染，我廳決定開展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理“嚴(yán)防死守百日攻堅”專項活動（以下簡稱“百日攻堅專項活動”），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、活動目標(biāo) 百日攻堅專項活動開展期間，全區(qū)受監(jiān)督的工程建筑施工安全生產(chǎn)“零死亡”，不報建不報監(jiān)違法生產(chǎn)行為得到有效遏制；建立健全建筑施工揚塵治理長效機制，促進建筑工地?fù)P塵治理工作制度化、規(guī)范化。 二、活動時間 從2017年11月2日起至2018年2月15日，約100天。 三、活動范圍 全區(qū)所有在建的房建市政工程（含園博園項目），包括報建手續(xù)完善的工程和已發(fā)現(xiàn)的未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理施工許可的在建工程。 四、活動重點和措施 本次百日攻堅專項活動是在今年7至10月份開展的全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和4月份部署的全區(qū)建筑施工揚塵治理的基礎(chǔ)上開展的，要突出重點、強化措施、確保實效。 （一）活動重點內(nèi)容。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合轄區(qū)房建市政工程安全生產(chǎn)工作實際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，針對事故易發(fā)的企業(yè)、項目、部位和環(huán)節(jié)等，確定重點排查對象和內(nèi)容，全面開展排查整治。要重點嚴(yán)查“三類企業(yè)、六類工程、九種行為”： ⒈ 三類企業(yè)。 （1）今年以來發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)死亡事故的施工企業(yè)，無論事故是否結(jié)案，無論是否對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任； （2）今年以來被自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法依規(guī)實施行政處罰的企業(yè)； （3）今年以來在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展的4次全區(qū)大檢查中被責(zé)令停止投標(biāo)資格的企業(yè)。 ⒉ 六類項目。 （1）大中型公共建筑工程、大中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、棚戶區(qū)改造工程、保障性安居工程、異地扶貧搬遷工程； （2）今年以來被列入全區(qū)“嚴(yán)管工程”名單的在建項目； （3）有深基坑、高切坡、人工挖孔樁、高大模板、建筑起重機械管理混亂、不達(dá)標(biāo)臨時活動板房等重大危險源的項目； （4）地質(zhì)條件差，或毗鄰山坡、河道以及距離既有建（構(gòu)）筑物較近的項目； （5）文明施工水平差，施工現(xiàn)場管理混亂的項目； （6）安全生產(chǎn)隱患多，且整改不力的項目。 ⒊ 九種行為。 （1）未辦理報監(jiān)手續(xù)、未取得施工許可證即開工建設(shè)的行為； （2）建設(shè)單位違規(guī)將工程項目肢解發(fā)包，并將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位或個人的行為； （3）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠，以包代管的行為； （4）施工單位為搶工期，罔顧安全、野蠻趕工的行為； （5）施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師不到崗履職、不帶班作業(yè)、不實施旁站等“失職行為”；未按要求編制施工方案和監(jiān)理實施細(xì)則，施工監(jiān)理資料造假等“失實”行為；施工監(jiān)理單位落實隱患整改不及時、跟蹤不到位，項目安全管理“失控”的行為； （6）超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工方案未經(jīng)專家論證，或者未按照經(jīng)專家論證的方案施工的行為； （7）施工現(xiàn)場建筑起重機械未按規(guī)定進行登記備案、安裝告知、檢測檢驗和使用登記，未定期開展維修保養(yǎng)的行為； （8）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為； （9）施工現(xiàn)場主要出入口不正確設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、場內(nèi)主要道路不按要求硬化、非主要道路及堆土、建筑垃圾集中堆放處不固化、不綠化、不覆蓋等行為。 （二）主要措施 ⒈持續(xù)深入開展全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，深入開展地毯式“回頭看”活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺賬，指派專人跟蹤，限期閉合隱患排查治理工作。特別是對國務(wù)院安委會第14綜合督查組在我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地重點加強檢查。同時，要做到四個確保：一是確保檢查全覆蓋，二是確保責(zé)任落實到人，三是確保整改全到位，四是確保“零死亡”。 ⒉ 持續(xù)深入強化重大危險源安全管控。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕39號）要求，采取有效措施切實加強對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管。要督促工程建設(shè)參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管控體系，嚴(yán)格落實危險性較大分部分項工程管控流程，認(rèn)真落實安全管控責(zé)任。要督促建筑施工企業(yè)將起重機械安裝拆卸和使用、基坑、腳手架、模板支架工程等5類工程施工安全要點制成標(biāo)牌，懸掛在施工現(xiàn)場顯著位置，并在施工作業(yè)時嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 ⒊ 持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》（桂建管〔2017〕18號）要求，進一步加強我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)深入開展打擊非法違法建筑施工安全生產(chǎn)行為專項行動。對于百日攻堅專項活動期間發(fā)生事故的，我廳將一律按上限對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出處罰。凡是達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決查處；已實行行政綜合執(zhí)法的，要按照職責(zé)分工及時移交違法行為證據(jù)。同時，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，鼓勵和發(fā)動群眾舉報、媒體曝光非法違法建設(shè)施工行為。 ⒋ 持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)教育工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要利用召開安全生產(chǎn)工作例會等時機，組織轄區(qū)在建工程的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廳本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（桂建管〔2016〕17號），并手抄停工整改標(biāo)準(zhǔn)25條一遍；充分發(fā)動轄區(qū)在建工程組織一線作業(yè)人員觀看我廳今年6月發(fā)布的安全生產(chǎn)月建筑施工安全生產(chǎn)教育系列視頻；在開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，重點檢查項目部開展可視化安全教育、安全生產(chǎn)“早班會”活動情況。 ⒌ 持續(xù)深入開展安全事故警示及隱患通病治理教育學(xué)習(xí)。我廳將組織召開兩期全區(qū)房建市政工程生產(chǎn)安全事故警示教育學(xué)習(xí)班，教育對象為事故項目的相關(guān)管理人員，包括企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、質(zhì)檢員、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。此外，我廳將編制施工現(xiàn)場安全通病治理課件，把安全通病治理列入全區(qū)建筑施工專職安全員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升現(xiàn)場安全管理人員對安全隱患的辨識和處置能力。 ⒍ 持續(xù)深入開展施工揚塵治理專項活動。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)建筑施工揚塵治理專項方案的通知》（桂建管〔2017〕23號）要求，落實各項揚塵治理工作部署。全區(qū)所有在建工程都要達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的合格標(biāo)準(zhǔn)，并做到建筑施工揚塵治理“六個百分之百”。 ⒎ 持續(xù)深入實施節(jié)假日期間安全生產(chǎn)管理。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做好2018年元旦、春節(jié)等節(jié)假日的節(jié)前安全生產(chǎn)隱患排查治理、節(jié)日期間在崗帶班、節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)條件檢查。未落實復(fù)工前安全生產(chǎn)教育，關(guān)鍵崗位管理人員未到崗，不具備安全生產(chǎn)條件的項目，一律不得復(fù)工。 五、實施步驟 （一）動員部署和自查自糾階段（2017年11月1日—30日）。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實把百日攻堅專項活動工作任務(wù)和要求傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的每個企業(yè)和項目。一是召開一次百日攻堅專項活動動員會議，全面動員部署；二是要求所有在建項目部組織學(xué)習(xí)本通知，并留存一份；三是督促項目部在11月底前開展一次全面的自查自糾，對項目存在的安全生產(chǎn)隱患和揚塵治理薄弱環(huán)節(jié)進行全覆蓋的自查并進行徹底整改；四是督促項目部在11月底前開展一次全員安全生產(chǎn)教育。 （二）集中整治和執(zhí)法檢查階段（2017年12月1日—2018年1月15日）。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際，全面開展執(zhí)法檢查。對非法建設(shè)施工和經(jīng)停工整改仍未具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得復(fù)工；對非法建設(shè)施工的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律按上限規(guī)定予以處罰；對存在非法建設(shè)施工的企業(yè)，一律嚴(yán)格落實嚴(yán)管措施；對導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究個人責(zé)任。 （三）督查巡查和鞏固提高階段（2018年1月16日—2月15日）。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，加強對重點企業(yè)、重點項目、重點部位的督導(dǎo)檢查，特別是要抓好對停工整頓、發(fā)生死亡事故企業(yè)和項目的跟蹤復(fù)查。我廳將組織開展2018年春節(jié)前建筑施工安全生產(chǎn)工作專項檢查，并不定期組織暗訪，對百日攻堅專項活動的成效進行跟蹤督察及總體評估，對表現(xiàn)突出的地區(qū)進行表揚，對表現(xiàn)較差的地區(qū)進行通報批評。 六、工作要求 （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理工作，把這次百日攻堅專項活動作為控制風(fēng)險、減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓實抓到位。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，要明確任務(wù)，細(xì)化措施，壓實責(zé)任；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展督查，確保百日攻堅專項活動扎實有效開展。 （二）周密部署，務(wù)求實效。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作要重在取得實效，確保將安全生產(chǎn)和揚塵治理的各項部署措施真正落實到企業(yè)、項目、崗位和人員。 （三）統(tǒng)籌工作，有序推進。要把本次百日攻堅專項活動與建筑施工安全專項整治、建筑施工揚塵治理、打非治違等重點工作相結(jié)合，互相促進、共同推進，使百日攻堅專項活動各項具體措施真正落到實處。 （四）嚴(yán)管重罰，廣泛宣傳。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大建筑施工違法違規(guī)行為的查處力度。請各市及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)和項目部。同時，要充分利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對百日攻堅專項活動的宣傳力度，及時報道活動進展情況，宣傳典型經(jīng)驗做法，曝光違法違規(guī)典型案例。 聯(lián)系人：高榕蔚，聯(lián)系電話：0771—2260138（兼?zhèn)髡妫?；電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2017年11月2日 |
|
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廳本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(桂建管〔2016〕17號) |
|
2016/3/22 |
|
|
|
|
為了進一步規(guī)范我廳建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我廳編制了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。本標(biāo)準(zhǔn)適用于我廳組織開展的各類建筑市場、工程質(zhì)量、施工安全執(zhí)法檢查。各市可參照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2016年3月21日
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳本級建筑市場
暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)（試行） 為了進一步規(guī)范我廳建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我廳編制了自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)（試行）。本標(biāo)準(zhǔn)適用于我廳組織開展的各類建筑市場、工程質(zhì)量、施工安全執(zhí)法檢查。 一、質(zhì)量安全檢查處置標(biāo)準(zhǔn) （一）處置主體及分類 按照組長負(fù)責(zé)制原則，由各檢查組依據(jù)檢查情況、經(jīng)檢查組成員簽字后，向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出《建筑工程質(zhì)量安全隱患停工整改建議書》（以下簡稱《停工整改建議書》）或《建筑工程質(zhì)量安全隱患整改建議書》（以下簡稱《隱患整改建議書》）。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門收到檢查組發(fā)出的《停工整改建議書》或《隱患整改建議書》后，應(yīng)及時向檢查對象發(fā)出整改指令，按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行處理，并做好簽發(fā)收文登記。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)自收到書面整改材料后3個工作日內(nèi)出具核查意見。 （二）處置標(biāo)準(zhǔn) 凡有下列情形之一的，可下發(fā)《停工整改建議書》： 1. 未辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)，或未取得施工許可證，或施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，或未取得安全生產(chǎn)許可證，或必須實行監(jiān)理而未實行監(jiān)理，或施工單位無相應(yīng)施工資質(zhì)，擅自施工的； 2. 對當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理項目部下達(dá)的停工整改指令拒不執(zhí)行并繼續(xù)施工的； 3. 對當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理項目部下達(dá)的隱患整改指令在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改，且整改態(tài)度不積極不主動的； 4. 在公司季檢、分公司月檢、項目部周檢中，工程質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和施工安全防護三個方面的檢查內(nèi)容在任何一類檢查中連續(xù)缺少2次的（無法提供檢查資料或檢查資料造假均視為同等情形）； 5. 施工現(xiàn)場正在施工但無項目部質(zhì)量或安全管理人員在場，或項目部組成人員中有50%及以上不在場又無法作出合理解釋的； 6. 未按規(guī)定進行地基驗槽、樁基子分部工程、地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收且未進行結(jié)構(gòu)隱蔽工程檢查確認(rèn)合格，又不能作出合理解釋的； 7. 地基處理工程或樁基工程未按規(guī)范要求進行檢驗檢測，違規(guī)組織驗收的； 8. 主要建筑材料（如鋼筋、砌塊、防水材料等）未檢驗檢測和驗收合格擅自安裝使用的； 9. 抽檢發(fā)現(xiàn)主要建筑材料不符合設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)要求、影響工程實體結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的（如鋼筋直徑不合格、鋁合金門窗主要受力構(gòu)件厚度不合格）； 10. 抽檢承重結(jié)構(gòu)混凝土強度或砌體砌筑砂漿強度的推定值低于設(shè)計強度80%且可能危及工程實體結(jié)構(gòu)安全的； 11. 經(jīng)查實，現(xiàn)場制作的結(jié)構(gòu)混凝土或砌筑砂漿試塊造假的； 12. 結(jié)構(gòu)構(gòu)件施工與經(jīng)審查合格的施工圖不符，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的（如懸挑構(gòu)件錨固，主要混凝土承重構(gòu)件鋼筋數(shù)量、規(guī)格、安裝不正確，樁基混凝土強度不合格，樁基承載力、完整性檢測結(jié)果不合格等）； 13. 框架梁、柱節(jié)點處，相差超過2個（含）強度等級的低標(biāo)號梁板混凝土流入高標(biāo)號混凝土墻柱內(nèi)的； 14. 超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項施工方案未按規(guī)定經(jīng)過專家論證即已實施的； 15. 超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，不按照施工圖及經(jīng)專家論證的專項方案施工的； 16. 施工電梯未經(jīng)檢測及驗收合格即投入使用，或超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠家規(guī)定的使用年限，或自由高度超出廠家使用說明要求，或附墻裝置間距超出廠家使用說明要求，或防墜安全器出廠日期超過5年未實施報廢，或防墜安全器超過有效標(biāo)定期，或操作人員無證操作的； 17. 塔式起重機未經(jīng)檢測及驗收合格即投入使用，或超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠家規(guī)定的使用年限，或自由高度超出廠家使用說明要求，或附墻裝置間距超出廠家使用說明要求，或未安裝齊全有效的安全保護裝置，或多塔作業(yè)未組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施的； 18. 臨時宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件未達(dá)到A級燃燒性能等級的； 19. 在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放材料，又未采取有效絕緣隔離防護措施并懸掛醒目警告標(biāo)志的； 20. 采用梁板墻柱同時澆筑混凝土施工工藝未進行專家論證的； 21. 模板支撐體系采用疊層搭設(shè)或者鋼木混搭的； 22. 輸送混凝土的泵管與腳手架、模板支撐體系等連接的； 23. 外腳手架搭設(shè)與施工進度不同步，存在較大安全隱患的； 24. 由于工程施工原因，造成周邊道路、管線等設(shè)施或建（構(gòu)筑）物等下沉開裂，達(dá)到預(yù)警值并嚴(yán)重威脅到其使用安全的； 25. 其他嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全、嚴(yán)重影響使用功能、嚴(yán)重違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情形，質(zhì)量安全事故風(fēng)險較大，經(jīng)檢查組討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施停工整改的。 除以上情形以外，檢查組認(rèn)為責(zé)任主體管理缺失、施工現(xiàn)場存在質(zhì)量、安全隱患的，可發(fā)出《隱患整改建議書》。 二、建筑市場行為檢查處置標(biāo)準(zhǔn) （一）處置主體及分類 按照組長負(fù)責(zé)制原則，由各檢查組依據(jù)檢查情況、經(jīng)檢查組成員簽字后，向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出《建筑工程市場行為整改建議書》（以下簡稱《市場行為整改建議書》）和《建筑工程招投標(biāo)代理行為整改建議書》（以下簡稱《招投標(biāo)整改建議書》）。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門收到檢查組發(fā)出的《市場行為整改建議書》或《招投標(biāo)整改建議書》后，應(yīng)及時向檢查對象發(fā)出指令，按有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行處理，并做好簽發(fā)收文登記。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)自收到書面整改材料后3個工作日內(nèi)出具核查意見。 （二）處置標(biāo)準(zhǔn) 1. 凡有下列情形之一的，可對建設(shè)單位進行掛牌督辦： （1）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的； （2）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的； （3）受檢時仍未辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)的； （4）受檢時仍未取得施工許可證的； （5）偽造、涂改施工許可證的； （6）必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的； （7）自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，少于5日的； （8）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于20日的； （9）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的； （10）擅自提高履約保證金，或簽訂陰陽合同強制要求中標(biāo)人墊資的； （11）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的； （12）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的； （13）明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的； （14）建設(shè)單位未提供或挪用建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的； （15）其他明顯違反有關(guān)法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)檢查組討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施掛牌督辦的情形。 2. 凡有下列情形之一的，可對施工單位進行掛牌督辦： （1）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的； （2）允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的； （3）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的； （4）在施工中偷工減料，或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者不按照工程設(shè)計圖紙，或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為，情節(jié)嚴(yán)重的； （5）弄虛作假送檢試樣的、未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的； （6）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的； （7）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的； （8）對當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理項目部下達(dá)的停工整改指令拒不執(zhí)行并繼續(xù)施工的； （9）對當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理項目部下達(dá)的隱患整改指令在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改，且整改態(tài)度不積極不主動的； （10）其他明顯違反有關(guān)法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)檢查組討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施掛牌督辦的情形。 3. 凡有下列情形之一的，可對監(jiān)理單位進行掛牌督辦： （1）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)的； （2）允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的； （3）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； （4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； （5）未對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案進行審查的； （6）發(fā)現(xiàn)重大危險源管理不善導(dǎo)致存在重大安全隱患，未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的，或者施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的； （7）其他明顯違反有關(guān)法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)檢查組討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施掛牌督辦的情形。 4. 凡有下列情形之一的，可對招標(biāo)代理單位進行掛牌督辦： （1）未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的； （2）明知委托事項違法而進行代理的； （3）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的； （4）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的； （5）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件的； （6）其他明顯違反有關(guān)法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)檢查組討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施掛牌督辦的情形。 三、整改材料審查后的處置 （一）處置主體 按照組長負(fù)責(zé)制原則，由各檢查組對企業(yè)遞交的整改材料進行審查，并提出處置意見。 （二）處置分類 對建設(shè)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)依法作出掛牌督辦、責(zé)令整改并暫停投標(biāo)資格、通報批評的處理；對注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和廣西監(jiān)理工程師予以點名通報批評并作出依法暫停在廣西執(zhí)業(yè)資格的處理。 |
備案號：桂ICP備14003601號-2
總公司地址：廣西桂林市臨桂路18號 郵政編碼：541002
電話：0773-2823365/2820501 傳真：0773-2853266
公司網(wǎng)址:www.lefumei-houseware.com
郵箱：guilinjianan @163.com
技術(shù)支持：廣東睿創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司